甘粮储〔****〕**号
****省粮食和物资储备局关于印发
《****省级储备粮竞价销售交易细则》的通知
各市(州)、****矿区粮食和物资储备局,兰州新区经发局,省
局各直属单位:
根据《****省人民政府办公厅关于印发****省省级储备粮管
理办法等*个办法的通知》(甘政办发〔****〕***号),我们对
《****省省级储备小麦轮出竞价交易实施细则》进行了修订完
善,现将修订后的《****省级储备粮竞价销售交易细则》印发
给你们,请认真执行。
****省粮食和物资储备局
****年*月**日
****省粮食和物资储备局文件
-*-
****省级储备粮竞价销售交易细则
第*章总则
第*条为了保证****省级储备粮(含油,下同)竞价交
易活动顺利进行,依据《****省省级储备粮管理办法》《****省
省级储备粮轮换管理办法》和国家粮食和物资储备局《粮食竞价
销售交易规则》以及有关粮食政策等,制定本细则。
第*条****省粮油批发市场(国家粮食****交易中心,以
下简称“****交易中心”)承担****省省级储备粮竞价交易工作,
按照“公开、公平、公正、诚实、守信”的原则组织粮食竞价交
易活动,进行商务处理、办理交易资金结算等工作。
第*条参加交易的卖方为省级储备粮承储企业,交货仓库
为卖方确定的储备粮承储库;参加交易的买方为自愿报名的国内
依法注册或具有经营资格的粮油购销、加工转化、饲料生产和其
他有需求的企业、个体从业者、粮食经纪人,以及具有独立承担
民事行为能力的自然人。承储企业不允许直接或间接购买本库储
存的省级储备粮。
第*条交易当事人及****交易中心工作人员必须遵守本
细则。
第*章交易准备
-*-
第*条粮食交易实行会员制。单位会员申请时,应交验工
商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*(*)证合*的
工商营业执照副本及复印件,复印件由法定代表人签字并加盖单
位公章;个人会员申请时,应交验身份证及复印件、银行开户证
明。交易会员须签署《交易授权书》《会员权利与义务确认书》
等资料,由****交易中心审核确认。****交易中心将密钥、**
证书、用户代码、交易密码及相关资料分类发给会员作为参与交
易的资格凭证,属会员的商业机密,须妥善保管。因会员自身原
因导致密钥遗失、信息泄露、非本人使用等情况产生的任何损失,
由会员自行承担。会员必须按要求参加****交易中心的会员年
审。
第*条买卖双方须在竞价交易会前,根据所需竞价交易的
数量,按照《交易公告》的要求,向****交易中心指定的银行账
户预交相应数额的保证金,并确认到账。保证金数额参照同期同
品种国家政策性粮食保证金标准确定。保证金至少提前*个工作
日足额交清,交易开始后不能追加。****交易中心对客户暂存的
各项资金进行管理和结算,承担资金安全管理责任(发生不可抗
力情形除外)。
政府有关部门对保证金交纳方式和数额做出另行规定的,从
其规定。
第*条卖方所提供的标的清单,应包括卖方承储企业名
称、实际存储地点、品种、数量、生产年份、等级,近期的水分、
杂质等主要质量指标和有关文件规定的食品安全指标,承储企业
-*-
日常出库能力、常用的运输方式、装车能力、有无铁路专线、咨
询标的物详细情况及查看大样的联系人、联系电话,出库费标准、
有无水杂增扣及增扣标准等。同时提供****省粮油质量监督检验
所或其它有资质的检验机构出具的有效期内的质量检验报告。交
易清单提供的标的物质量须与对应的《粮食质量检验报告》*致。
第*条卖方根据下达的省级储备粮年度轮换计划,自主确
定竞价交易时间、数量、底价(卖方仓&**;罐&**;内交货价)。承储企
业应适当化小仓单,方便引进更多经营主体参与交易,确保粮食
能够及时成交、顺利出库。卖方须于竞价交易日的*天前将上述
资料报送****交易中心。
****交易中心于每次交易前及时通过****粮网
(***.*******.***)公开发布《****省省级储备粮竞价销售交
易细则》《交易公告》和交易清单,提供《交易授权书》《粮食竞
价交易购销合同》样本供下载。****交易中心根据会员需要对交
易代表进行培训和说明。
第*章交易时间、地点、方式
第*条交易时间在公告交易日进行。
第*条交易地点、方式:在****交易中心交易大厅或会员
终端设备,登录国家粮食统*交易系统进行网上竞价交易。
第**条交易时间、地点如临时有变更,****交易中心将
提前公告。
-*-
第**条因公共网络故障等不可抗力原因造成交易中断
的,****交易中心不承担责任,并有权推迟或暂停交易。会员终
端设备等出现故障的,不影响整体竞价交易的正常进行。
第*章交易秩序
第**条参加现场交易的交易代表凭有效证件及时入场。
交易代表提前登录国家粮食交易中心网站进入全国粮食统*竞
价交易系统,做好交易准备。
第**条参加现场交易人员应服装整洁、举止文明,自觉
维护场内秩序,服从工作人员的统*安排指导。交易大厅内禁止
吸烟、打电话和大声喧哗及其他妨碍正常交易的行为。
第**条交易活动必须按照****交易中心确定的交易方
式、交易程序进行。
第**条为了保护买卖双方合法权益,保障正常交易秩
序,禁止恶意串通交易价格等损害他人利益的*切行为,对严重
扰乱交易秩序的,****交易中心有权取消其交易资格。
第*章交易程序
第**条粮食竞价交易成交价格为卖方承储库仓内交货
的价格,不含包装。食用油竞价交易成交价格为卖方承储库罐内
交货的价格,不含包装。食用油竞价交易买方所承担的出库损耗
-*-
及油脚按《交易公告》的要求进行结算。
粮食需要在库内车板交货的,车板前费用由承储库根据实际
确定,粮食不超过**元/吨,食用油不超过**元/吨,由买方负
担。
粮食车板前费用是指粮食出库到装车所发生的正常合理费
用。食用油出库费用是指把食用油装上买方提供至卖方罐前的罐
车或者灌桶所发生的正常合理费用。粮食散装出库的,应包括散
粮出库、过磅(包括确需库外过磅的)、装车等全过程费用。粮
食卖方承储库收取车板前费用的,应开具发票。
第**条竞价交易可采取对委托标的依次按交易节进行
的方式,也可采取*次性或分批次公布委托标的挂牌竞价,具体
竞价方式由****交易中心和卖方根据实际情况选定,详情见《交
易公告》。
第**条竞价交易采取按交易节依次竞价方式的,开市
后,买方利用交易终端按交易节逐节进行交易。每笔交易从标的
起价价位开始报价,按每吨**元或**元的整数倍递升报价,甘
肃交易中心与卖方另有约定的,按具体约定执行。买方*经应价,
不得撤回。买方在新价位应价并被交易系统确认后,前*价位的
应价自动失效。买方报价后,在规定的时间内如无其他买方以更
高的价格应价,则该买方为该标的实际买方,该应价为标的成交
价。
在标的起价价位上无人应价时,即撤销该笔标的。
竞价交易日未成交的标的,由卖方自主决定参加下*期的竞
-*-
价交易,同时可调整仓单、底价等;也可以择时、择价参加今后
的竞价交易;也可向****交易中心书面申请,转入挂牌竞价方式,
交易期由卖方和****交易中心商定。
第**条竞价交易采取挂牌竞价方式的,开市后,买方选
定标的,在起价位开始报价。买方*经应价,不得撤回。在规
定的时间内,以最高出价为标的成交价,该买方为该标的实际买
方。
在标的起价价位上无人应价时,即撤销该笔标的。交易期内
对尚无应价的标的,如卖方需调整交易底价,须提前*天报****
交易中心更改(挂牌期从更改当日算起)。对已应价的标的,不
能进行更改。
第***条交易合同自系统确定竞价成交之日起生效。交
易结束后,成交的买卖双方须在*日内现场或通过邮寄方式签订
纸质交易合同,已办理**认证的,通过交易系统网上签订电子
交易合同。****交易中心作为第*方,跟踪、协调交易合同的履
行。****交易中心将每次省级储备粮竟价交易成交情况提供给省
粮食和储备局相关处室。
第*章交割与结算
第***条买卖双方应严格履行交易合同规定的责任义
务,并享有交易合同规定的权利。
第***条自竞价成交之日起,买方可凭交易合同和经办
-*-
人有效证件到卖方承储库查验货物,卖方承储库核实无误后应予
以配合。
第***条每笔成交合同的履约时间为自交易合同生效
之日起,出库期暂定**天。同*买方在同*库点、同*批次购
买粮食数量在****吨以上的,或在除夕前**天内成交的,出库
期可延长**天。
因市场调控需要,政府有关部门下发文件对不同性质、批次
省级储备粮的出库期限做出调整的,执行新规定,详情见《交易
公告》。
第***条交易成交后,买方必须于交易合同生效之日起
**天内将全额货款*次或分批汇入****交易中心指定的银行账
户。同*买方在同*库点、同*批次购买粮食数量在****吨以
上的,或在除夕前**天内成交的,付款期限可延长**天。
因市场调控需要,政府有关部门下发文件对不同性质、批次
省级储备粮的付款期限做出调整的,执行新规定,详情见《交易
公告》。
第***条****交易中心确认货款到账后,须根据买方提
出的交割申请,在*个工作日内,按货款折算的粮食数量,向买
方开具《出库通知单》原件,并于当日告知买方,同时将向买方
开具《出库通知单》的情况通知卖方安排发货。买卖双方通过电
子签章**认证的,由买方在交易系统自行填写电子《出库通知
单》,****交易中心在*个工作日内完成确认,并通知卖方和买
方。
-*-
第***条买方准备提货时,应提前*个工作日书面或电
话通知卖方。卖方接到出库通知后,应做好各项出库准备,安排
足够人员、设备等,确保能按正常日出库能力均衡出库。如有特
殊情况,双方要及时沟通,必要时****交易中心可要求买卖双方
每日报送日出库进度情况。
第***条粮食出库,是否带包装由买方自主决定,卖方
不能强制以包装粮食出库。买方需要包装物时,包装物由买方自
行准备;或委托卖方代办,代办价格由买卖双方协商议定,卖方
不得强迫买方以指定的价格购买包装物。买方自愿采取散装散运
的,散装出库的倒袋费用由卖方负担,包含在车板前费用之内。
第***条买方提货时,应及时派人到卖方承储库组织现
场验收并监装。卖方出库的粮食品种以合同为准;粮食质量以公
示的质量指标为依据,具体以实际出库检验结果为准;粮食数量
以合同为依据,具体以卖方计量衡器为基准。卖方计量衡器必须
经具有国家认可资质的技术监督部门检定合格,且在检定有效期
内。卖方应当允许买方对计量衡器的准确性进行确认。
第**条粮食出库质量认定执行最新国家粮油质量标准
规定。对水分、杂质等与规定有差异的,按照国家发展和改革委
员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于
执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮〔****〕***号)
第*.*.*、*.*.*等款规定执行。
第***条买卖双方对已出库粮食验收无误且对销售发
票开具方式和金额无争议的,按照成交价格和结算标准数量,由
-*-
卖方严格按照现行税收政策规定及时向买方开具增值税发票,同
时签署纸质《验收确认单》,需注明实际出库粮食的数量、水分、
杂质等。双方已办理**认证的,通过交易系统填写电子《验收
确认单》。《验收确认单》作为****交易中心跟踪合同履行,保障
买卖双方合法权益,随货权转移办理货款结算的重要凭证,双方
应妥善保管。卖方须以适当方式将双方已签署的《验收确认单》
原件及时送达****交易中心,由****交易中心办理结算审核手
续。****交易中心在收到《验收确认单》*个工作日内,将货款
全部划入卖方银行账户。
第***条买方与卖方对出库粮食的数量、质量等有异议
出现商务纠纷的,双方协商解决;协商不成的,*个工作日内书
面申请****交易中心调解或自行通过法律途径解决。****交易中
心按照《****省省级储备粮管理办法》《****省省级储备粮轮换
办法》和国家粮食和物资储备局《粮食竞价销售交易规则》等有
关政策文件进行协调处理。对数量有异议的,****交易中心应按
照国家有关规定要求,委托有资质的检验检测机构校验计量器具
或申请计量部门对计量器具重新校准;对质量有异议的,****交
易中心应委托****或有资质的粮食质量
检验机构进行复检,或者双方协商重新进行扦样检验。所发生的
费用由过错方承担,所耗费的时间不改变合同约定交割期限,对
可能带来的损失亦由过错方承担。
双方经协商或****交易中心调解达成*致意见的,应签订书
面协商(调解)协议书。经****交易中心调解达不成*致意见的,
-**-
按照国家发展改革委员会、国家粮食和物资储备局印发的《国家
政策性粮食出库管理暂行办法》进行处理或最终进入法律程序解
决。
第***条因不可抗力原因导致已成交的粮食无法正常
出库的,买卖双方进行协商,可任选*种处理方式:*是终止合
同,退还买方履约保证金及扣除手续费后的剩余交易保证金、已
付货款;*是延长出库期,最长不超过*个月。合同终止,未发
运的粮食重新组织竞价销售。
第***条****交易中心按成交金额的*.*%分别向买卖
双方收取交易手续费,买方手续费从预交的交易保证金中扣除。
第***条对于未成交粮食对应的预交保证金,在交易会
结束后,应买方要求*个工作日内退回,或转为货款,或暂存用
于以后交易。
第*章违约处罚
第***条竞价交易成交后,买方有以下行为之*的,均
视同买方违约:
*.拒签合同的;
*.竞价成交后,买方不能在规定的期限内将全额货款汇至指
定账户,对其中未交纳合同货款的部分;
*.违反省级储备粮竞价销售有关政策文件规定或该批次粮
食《交易公告》中限制条件的。
-**-
第***条买方出现第***条所述违约行为的,****交
易中心根据履约保证金和交易保证金标准乘以实际违约数量计
算违约金,从买方缴纳的保证金中分别扣缴并支付给卖方、****
交易中心。其中,已完成部分出库的,视同合同部分履行,对未
出库部分的粮食数量视为实际违约数量;全部违约的,将合同总
数量视为实际违约数量。买方出现第***条第*款行为的,甘
肃交易中心应依照有关规定视情节轻重对其进行警告、通报、暂
停或取消其政策性粮食竞买资格等处罚措施,同时将其行为记入
不良信用记录。
第***条竞价交易成交后,卖方有下列行为之*的,均
视同卖方违约:
*.拒签合同的;
*.设置障碍未按合同规定的时间、质量、品种、数量完成交
货的,以及所提供的标的不具备出库条件的(标的提交后出现不
可抗力因素除外);
*.拒绝质量检验,移动或改变标的的;
*.在规定标准之外收取其他费用的;
*.拒绝买方正当要求,不按政策规定开具销售发票的;
*.违反政策性粮食销售有关政策文件规定情形或该批次粮
食《交易公告》中限制条件的。
第***条卖方出现第***条所述违约行为的,****交
易中心根据履约保证金和交易保证金标准乘以实际违约数量计
算违约金,从其缴纳的保证金或按规定应拨付的货款中分别扣缴
-**-
并支付给买方、****交易中心。实际违约数量认定方法同第**
*条。卖方出现第***条第*、*、*、*、*款情况的,****交
易中心应将其行为记入不良信用记录。
第*章附则
第**条本细则自发布之日起执行,原《****省省级储备
小麦轮出竞价交易实施细则》同时废止。
第***条市县级储备粮和社会贸易粮的竞价销售可参
照本细则执行。
第***条粮食竞价采购交易可参照本细则执行。
第***条本细则由****交易中心负责解释。
-**-
****省粮食和物资储备局办公室,****年*月**日印发
-**-